Как поощряется анонимность в Германии

Отслеживать все изменения в правилах по информированию о нарушениях в ЕС может быть сложной задачей: однако в Германии их было не так много. Попытка внести поправки в действующее законодательство, касающееся информаторов, была предпринята в 2013 году но не получила поддержки со стороны парламента. В 2019 году уже наблюдается значительный рост свободы слова и перечня инструментов для информирования.

Предистория

Два события изменили подход Германии к информированию о нарушениях: реформа Федерального органа финансового надзора (или коротко BaFin) в 2016 году и известный Закон о защите общих данных (GDPA) в 2018 году. Через 5 лет Германия перешла от частичной защиты, гарантированной Трудовым кодексом и европейским законодательством к системе защиты информаторов среднего уровня.

Несмотря на реальные дела, разрешенные в пользу информаторов, и строгое соблюдение закона, в Германии нет специального закона для информаторов, следовательно, ее не может быть в списке стран с всеобъемлющей защитой информаторов.

Из названия Закона 2016 года можно догадаться: сотрудники финансовых структур, банков и т.д. более защищены, поскольку этот закон был специально разработан для выявления случаев взяточничества и мошенничества. В то же время, GDPA усиливает серьезность следственных процессов и обеспечивает безопасность осведомителей.

Каковы функции BaFin?

При более близком рассмотрении, этот Закон является первым, и пока единственным, в котором юридически определяются информаторы и Горячие Линии для них. С его появлением все финансовые структуры в государственном секторе были обязаны создать эффективную систему информирования под контролем BaFin.

BaFin предоставил разоблачителю различные методы информирования: электронная почта, голосовое сообщение, личная встреча. За год BaFin развил функциональность своих Горячих Линий от конфиденциальности до анонимности, предоставив сотруднику возможность выбирать между внутренней Горячей Линией и BaFin (или даже соглашаться раскрыть свою личность).

Новая поправка прояснила этапы получения, обработки и предоставления обратной связи на сообщения, что послужит хорошей базой для будущего профильного закона об информировании о нарушениях. Тем не менее, нефинансовые государственные и частные учреждения остаются непокрытыми и должны опираться на общий запрет на несправедливое увольнение, который гарантируется немецким Законом об охране труда, немецким Общим законом о равном обращении и немецким конституционным законом о труде).

По этой конкретной причине в Германии уровень защиты заявителей относительно низок. Только требование о добросовестной отчетности объединяет частный, государственный и финансовый, как исключительно защищенный, секторы.

Прорыв — GDPA

Положительные изменения в правилах защиты данных в 2018 году были в законодательстве всех стран ЕС - Германия тоже не стала исключением. Прежде всего, вся информация, которая может привести к нарушению прав человека, должна быть строго защищена в соответствии с немецким Законом о защите данных. Сообщения о нарушениях считаются полностью попадающими под критерий выше. Итак, самое важное обновление: анонимные сообщения следует поощрять. До GDPA анонимные сообщения практически всегда означали отсутствие шансов на расследование.

В случае, если заявитель делает конфиденциальное сообщени, работодатель обязан сообщить обвиняемому источник информации. Это правило появилось в GDPA и делает анонимные отчеты более удобными для информатора - вы можете себе представить, как обвинения меняют атмосферу на рабочем месте.

Зачем нам нужна горячая линия?

Это ожидаемый вопрос, если ваша компания не имеет ничего общего с финансами. Несмотря на отсутствие необходимости иметь комплаенс-систему, многие компании выбирают такой способ ведения бизнеса по нескольким причинам. В Германии зарегистрировано много компаний международного значения, на них распространяются определенные стандарты. Но главная причина в том, что сотрудники не наказываются за внешнее  информирование о нарушениях.

Работодатель должен по-настоящему задуматься над определением коммерческой тайны в компании и информированием работника об этом. В противном случае существует риск потерять репутацию компании и ее клиентов.

Правительство Германии может оштрафовать информатора за разглашение коммерческой тайны, только если она была документально закреплена, при этом максимальная сумма штрафа не превышает компенсацию ущерба. Это не только тенденция, но и разумный выбор - разрешать жалобы внутренне.

Если вы информируете рабочий совет о Горячей Линии для осведомителей, соблюдаете стандарты защиты данных, тогда вы можете юридически защитить права своих сотрудников и предложить хорошие условия работы.

Получить демо или презентацию

Ethicontrol OÜ
Tornimäe 5, 2nd Floor, 10145 Tallinn
+1 (302) 451 94 55
+372 668 2755
+7 (499) 348 90 95
+38 (044) 393 58 34

info@ethicontrol.com