Новый высокий уровень защиты осведомителей в ЕС не стал для Словении неожиданностью.
Обработку сообщений от обличителей можно проследить с 2002 года, когда была создана Комиссия по Предотвращению Коррупции.
С тех пор и по сей день Словения разрабатывет инструменты для расследования случаев коррупции, которые включают взяточничество, незаконное вмешательство или посредничество, и т.д.
Кто делает это законным?
Конвенция против коррупции была родоначальником всех последующих инициатив: теперь ее следует рассматривать параллельно с Кодесом этики словенских госслужащих, Законом о защите свидетелей и Законом о предотвращении коррупции.
Все вместе они формируют особую область, которая включает защиту информаторов и более полное рассмотрение подозреваемых и подтвержденных преступлений.
Количество законов пугает, но IPCA (последний из упомянутых) является детальным руководством для всех охваченных организаций: он показывает что, почему и как.
Причиной была коррупция
Поскольку ситуация с коррупцией в Словении все еще остается проблемой, страна предприняла меры относительно предотвращения преступлений и защиты свидетелей или третьих лиц. Антикоррупционные акты являются обязательными, нарушения процедуры, указанной в действующих конвенциях стают предметом административной дисциплины.
Только государственный сектор включён во все ограничения обязательных положений законов, но не смотря на это как должностные лица так и приватные могут участвовать в процессе подачи жалобы или судебного расследования. В связи с широкой формулировкой обличения в словенском законодательстве заявители могут жаловаться не толко на коррупционные нарушения, которые они видели или подозревают, но и на любую дискриминацию.
"Все включены"
Словения стала одной из немногих стран, где закон охватывает как государственный так и приватный сектор. Без прямой отсылки к обязанностям приватных компаний IPCA упоминает интеграцию с должностными лицами, использование государственного бюджета (даже не напрямую), влияние на местную общину в качестве возможных причин для того, чтобы приватный сектор подчинялся правилам.
В 2011 году Комиссии IPCA было только рекомендовано сотрудничество с частными предпринимателями и оказание всей необходимой помощи с Гарячими Линиями. В текущий момент практически невозможно ориентироваться только на приватное право. Поскольку все граждане, которые подозревают преступление, могут обратиться в Комиссию и быть под защитой закона, настоятельно рекомендуется начать решение конфликтов этики на внутреннем уровне.
Нужен ли нам план сейчас?
Да, и он называется "целостный план ".
В основном все общественные организации или те, кто действует в общественных интересах, должны внедрять систему запрос-ответ.
Этот процесс развивается путем назначения ответственных лиц, оценки подверженности коррупции, описания способов реагирования на возможные кейсы.
Ответственные лица должны подавать информацию о коррупционных рисках и усовершенствовать систему, когда это возможно. Целью целостного плана является практическое применение этики на рабочем месте, соответственно он включает в себя выявление, предотвращение и устранение всех потенциальных рисков. Кроме того, организации, обязазанные создавать целостные планы в обязательном порядке контролируются Комиссией.
Наше последнее слово
Словения – одна из стран, в которой новый закон об информаторах успешно применяется. Не смотря на это страна все еще вносит поправки в антикоррупционную и корпоративную этику. Цель состоит в том, чтобы соответствовать европейским стандартам защиты прав человека и национальной специфике злоупотребления властью.
Причиной недоверия к системе в основном является слабый охват рассмотренных дел и отсутствие внутренних следственных органов. Внешние комитеты остаются не в полной мере вовлеченными и профессиональными, по мнению наблюдателей, потому многое еще предстоит улучшить – внутренние Горячие Линии могут со временем из заменить.
Похожие записи:
Лучшее время для реформ – …СЕЙЧАС | Хорватия
Долгожданный закон про обличителей был представлен в Хорватии в июле 2019 года. Есть ли в нем что-то новое, и кто должен его внедрять? Возможна всего одна стратегия
