Тринидад и Тобаго — информирование на паузе

Оглавление:

          Хорошее законодательство стоит того, чтобы его принять — это то, во что мы верим и не можем дождаться в Тринидаде и Тобаго. Законопроект о защите информаторов существует уже несколько лет в различных вариациях, и с ним еще ничего не сдвинулось с мертвой точки.

    К слову, в мае 2019 года  законопроект не был принят, так как оппозиция возражала против положений об анонимности. Вернемся к вопросам о соблюдении анонимности и общего представления о законопроекте, но почему так важно его принять?

        Свежий отчет от Transparency International приводит подсказки: В Республике Тринидад и Тобаго наблюдается стабильно высокий уровень коррупции, который в 2019 году еще больше усугубился. Хотя некоторые теории заговора утверждают, что закон не был принят умышленно, надежда на 2020 год все еще есть, что сам законопроект будет внимательно рассмотрен.


 

Тенденции в разоблачении?

       Как люди, мы любим сравнивать и искать лучшие возможности - в Тринидад и Тобаго сделали то же самое во время создания нового законопроекта. Он имеет много общего с нынешним наивысшим стандартом (Директива ЕС об информировании 2019 года), хотя и с некоторыми ограничительными положениями. 

      В законопроекте о разоблачении T&T содержится таблица сравнения с законами Великобритании, Канады, Новой Зеландии, Малайзии и Мальты.  С помощью сопоставления категорий мы можем увидеть, какие наиболее важные аспекты необходимо учитывать в законе об информировании: защита раскрываемой информации, обязательство быть честным, иммунитет осведомителей в юридических и гражданских процедурах.


 

Законопроект в двух словах

         Законы о разоблачении отличаются по своей цели: если одни предназначены для защиты свободы слова и прав человека, то другие более специфичны и ориентированы конкретно на борьбу с коррупцией. К первому можно отнести Закон Великобритании "Об интересе к публичному раскрытию информации" (Public Disclosure Interest Act of the UK, EU Directive). Тринидадская версия законопроекта о разоблачителях направлена на борьбу с коррупцией путем поощрения и защиты раскрываемой информации от информаторов (аналогичный подход мы наблюдали в Украине). Закон действует как в частном, так и в государственном секторе, поэтому он выделяется среди других нормативно-правовых актов. 

     

      Законопроект определяет информатора как любое лицо, которое раскрывает информацию сотруднику, сообщающему о нарушениях, или подразделению, сообщающему о нарушениях. Хорошие новости: блок отчетов о разоблачениях - это реальная задача, и есть список уполномоченных органов, в которые вы можете сообщить о проблеме в зависимости от ее происхождения. Заявитель должен действовать добросовестно, сообщая о проблеме (или просто иметь веские основания полагать, что раскрытая информация верна), и только в этом случае он будет защищен - это общее правило для всех законов об информировании.

     

    Установлено обязательство по внедрению внутренних систем информирования и назначению ответственного за комплаенс, однако, без указания размеров компании. Также приводится информация о процедуре и основаниях для предоставления внешней отчетности. Последнее, но самое главное: законопроект гарантирует конфиденциальность информаторов и определяет нарушения, влекущие за собой уголовную ответственность.


 

Анонимность и сложности

       Одним из возражений против законопроекта было размытое определение анонимности и отсутствие защиты анонимных сообщений. Мы не ожидаем такого же положительного отношения к анонимности, как позиция Германии: и все же законопроект Тринидада и Тобаго не рассматривает анонимные сообщения в качестве надежных источников информации. Сотрудники службы комплаенса могут принять эти обращения, чтобы получить сведения об имеющихся угрозах - на этом защита осведомителя и сотрудничество с ним заканчиваются. Поскольку отсутствие защиты анонимности значительно сокращает число сообщений, существует серьезная обеспокоенность по поводу успеха нового законопроекта.

     Незавершенная картина: инициатива Тринидада и Тобаго заслуживает одобрения, но имеет гораздо больше недостатков, чем кажется на первый взгляд. Конфиденциальность, защита неприкосновенности данных и случаи дискредитации в законопроекте не освещаются. Хорошей тенденцией в европейском законодательстве является определение прав обеих сторон процедуры раскрытия информации во избежание возможного нарушения конфиденциальности данных. Важно отметить, когда и каким образом личность информатора может быть раскрыта обвиняемому - для того, чтобы обе стороны имели равные права.

      Клевета и безопасность данных: в законопроекте ничего не сказано о законных способах получения информации " информаторами", что означает, что обвиняемые могут начать длительное судебное разбирательство. Раскрытая информация может содержать коммерческую тайну и быть результатом несанкционированного доступа - такие вещи лучше предотвращать и разъяснять. Такая же неопределенность возникает и с персональными данными "разоблачителей": где и на какой срок они могут храниться, кто может иметь к ним доступ?


 

Еще одна поправка?

      Пока законопроект не дает ответов на важнейшие вопросы о хранении данных, это к лучшему, что он не был принят. Хорош как возможность развития и доработок, и плох для начала не совершенной, но уже существующей защиты информаторов.

Компания
Продукты
Решения
Услуги
Ресурсы
Информаторам
Этиконтроль (этический контроль) - это программное обеспечение для регистрации анонимных сообщений и организации работы с обличителями коррупции, корпоративного мошенничества и других нарушений деловой этики, а также для автоматизации служебных проверок и внутренних расследований.
Корп. исследования
Антифрод программы
Кодекс этики
Комплаенс программы
Copyright © 2014-2019 Ethicontrol, OU Все права защищены.
Мы с вами свяжемся!
Эффективный процесс и лучший контроль на расстоянии клика от вас!
Ориентировочное количество сотрудников
0
50000
Укажите продукт, который вас заинтересовал
Ми не будем вас спамить, беспокоимся о конфиденциальности и защите ваших персональных данных.