Бразилія в основному відома своїм швидким розвитком — це економічне диво, яке дуже швидко наздоганяє світових лідерів завдяки ціні на нафту. Країна вивчила правила мирової торгівлі, але не стандарти етичного бізнесу. Що таке повідомлення про порушення, що таке гаряча лінія для повідомлень, які права є у викривачів – бразильці дізналися про це лише у 2018 році.
У чому справа
Складно впровадити систему інформування про порушення, коли мова йде про мільярди доларів. Встановлено, що найбільші світові компанії, такі як OAS, Odebracht, Petrobras, займаються хабарництвом, і розслідування все ще тривають. Оскільки уряд безпосередньо залучено в життя компаній (володіючи понад 50% акцій Petrobras), ми бачимо, що робота системи інформування не буде на руку нікому.
У Бразилії розквітають всі форми корупції, але хабарі та шахрайство посідають перше місце. Багатонаціональні корпорації працюють в тісній співпраці з місцевими компаніями для отримання фінансової вигоди та порушення закону.
Ми слабкі, але ми існуємо
Хоча всі факти проти Бразилії, все не так сумно. Як і в багатьох інших країнах, в Бразилії є закони, що захищають основні права людини. Інформатора можна вважати свідком злочину і посилатися хоча б на цю можливість. Кілька законів 1990, 1992 і 2013 років становлять загальну основу захисту інформаторів в Бразилії: з низьким балом для державного сектора і навіть нижче для приватного, бразильський закон не можна назвати всеосяжним.
Закон від 2018 року дозволив телефонні лінії для інформаторів; цілком ймовірно, що в нього будуть внесені позитивні поправки з вимогою конфіденційності та захисту від помсти. Крім того, всі громадські структури будуть зобов'язані встановлювати канали оповіщення для інформаторів і забезпечувати їх конфіденційність.
Проблеми в процесі
На даний час помста є найбільшою проблемою в Бразилії для інформатора: він ризикує бути звільненим без пояснень і компенсацій. Як скоро інформатори отримають права, якими володіє більшість громадян ЄС - ніхто не знає.
Великою проблемою є також анонімність; конфіденційність була оголошена в останньому законопроєкті, в той час, як анонімні повідомлення суперечать Конституції Бразилії. Страх відплати та існуючі приклади звільнених інформаторів вимагають більш складного підходу від уряду.
Він заохочує компанії створювати свої комплаєнс-програми і строго забороняє всі види корупції. Як і всі хороші ініціативи, це допомогло поліпшити ситуацію, але не суттєво: як державний, так і приватний сектор страждають від несанкціонованих операцій.
Чи варто повідомляти про порушення?
Можливі ризики нині переважають над етичними концепціями та індивідуальною або громадською вигодою. Було започатковано більш прозору політику, але останні скандали в Бразилії (такі як операція "Автомийка", пожежі в амазонських лісах) показують, що нові закони не покращують ситуацію з давньою традицією хабарництва.
Відсутність захисту тисне на приватних осіб і приватний сектор — немає можливості для справедливої торгівлі та етичних рішень. Ініціатива щодо інформування про правопорушення може бути карна: такі люди, як Хосе Ісраель Масьеро Филью, відомий тим, що повідомив про порушення в Philips, потрапляють в чорний список в Бразилії.