Захист викривачів та боротьба з корупцією в Словенії

Новий високий рівень захисту викривачів в ЄС не став несподіванкою для Словенії.

Опрацювання повідомлень викривачів можна простежити з 2002 року, коли було створено Комісію із Запобігання Корупції.

Відтоді та по цей час Словенія розробляє інструменти для розслідування випадків корупції, які включають хабарі, незаконне втручання або посередництво тощо.

Хто робить це законним?

Конвенція проти корупції була родоначальником усіх подальших ініціатив: тепер її слід розглядати паралельно Кодексу етики словенських державних службовців, Закону про захист свідків та Закону про запобігання корупції.

Всі разом вони формують особливу область яка включає захист інформаторів та більш повний розгляд підозрюваних та підтверджених злочинів.

Кількість законів лякає; проте IPCA (останній зі згаданих) є докладним керівництвом для всіх охоплених організацій: воно показує, що, чому і як.

Причиною була корупція

Оскільки ситуація з корупцією в Словенії все ще залишається проблемою, країна вжила заходів щодо запобігання злочинів і захисту свідків або третіх осіб. Антикорупційні акти є обов'язковими, порушення процедури, згаданої в діючих конвенціях, стають предметом адміністративної дисципліни.

Тільки державний сектор залучений у всі обмеження законодавчих обов'язкових положень; проте як посадові особи, так і приватні особи можуть брати участь у процесі подачі скарги або судового переслідування. У зв'язку з широким формулюванням заяв про порушення в словенському законодавстві заявники можуть скаржитися не тільки на випадки корупції, які вони бачили або підозрюють, але і на будь-яку дискримінацію.

"Всі включені"

Словенія стала однією з небагатьох країн, де закон охоплює як державний, так і приватний сектор. Без прямого посилання на зобов'язання приватних компаній IPCA згадує інтеграцію з посадовими особами, використання державних коштів (навіть непрямих), вплив на місцеву громаду в якості можливих причин для того, щоб приватний сектор слідував правилам.

У 2011 році Комісії з IPCA було тільки рекомендовано співпрацювати з індивідуальними підприємцями й надавати всю необхідну допомогу з Гарячими Лініями. Зараз практично неможливо орієнтуватися тільки на приватне право. Оскільки всі громадяни, які підозрюють злочин, можуть звернутися до Комісії та бути захищені законом, настійно рекомендується почати вирішувати конфлікти етики на внутрішньому рівні.

Чи потрібен нам зараз план?

Залізничний вокзал у Любляні

Так, і це називається "цілісний план".

В основному всі громадські організації або ті, хто проводить діяльність в громадських інтересах, повинні впровадити систему запит-відповідь.

Цей процес йде шляхом призначення відповідальних осіб, оцінки схильності до корупції, опису способу реагування на можливі кейси.

Відповідальні особи повинні надавати інформацію про корупційні ризики та вдосконалювати систему, коли це можливо. Метою цілісного плану є практичне використання етики на робочому місці, отже, він містить виявлення, запобігання й усунення всіх потенційних ризиків. До того, організації, що зобов'язані створювати цілісні плани, в обов'язковому порядку контролюються Комісією.

Наше останнє слово

Словенія є однією з країн, в якій новий закон про інформаторів успішно застосовується. Проте, країна все ще вносить поправки в антикорупційну і корпоративну етику. Мета полягає в тому, щоб відповідати європейським стандартам захисту прав людини та національній специфіці зловживання владою.

Причиною недовіри до системи в основному є низьке охоплення розглянутих справ і відсутність внутрішніх слідчих органів. Зовнішні комітети залишаються не в повному обсязі залученими й професійними, на думку спостерігачів, тому багато що ще належить поліпшити — внутрішні Гарячі Лінії інформаторів можуть замінити їх згодом.

Читайте також:

Найкращий час для проведення реформ – …ЗАРАЗ | Хорватія

Довгоочікуваний закон про викривачів було представлено в Хорватії в липні 2019 року. Чи є в ньому щось нове, та хто має його впроваджувати? Можлива лише одна стратегія.